申请建筑施工企业安全生产许可证时，需严格依照《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）及地方实施细则准备材料。以下为结合河南省2025年新政策要求整理的全流程材料清单及操作指引：

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 一、基础资质证明：企业主体与资格核验

1.企业法人营业执照

 -需提交加盖公章的新营业执照扫描件（含正本、副本），且经营范围需明确包含拟申请资质对应的施工领域（如“房屋建筑工程施工总承包”）。

 -特别提示：若企业名称、法定代表人或注册地址发生变更，需同步附上工商部门出具的变更登记证明。

2.建筑业企业资质证书

 -需提供资质证书正本、副本扫描件，且证书等级需与申请的安全生产许可证业务范围完全匹配（如建筑工程施工总承包三级资质对应申请同类安许证）。

 -特殊情形：若企业持有多个类别的施工资质，需在申请表中清晰标注本次申报对应的主项资质类别。

3.安全生产许可证申请表

 - 通过“河南省政务服务网”下载新版申请表模板，填写后由法定代表人亲笔签名并加盖企业公章。申请表内容需与营业执照、资质证书信息保持一致，不得存在信息错漏。

 二、人员资质核验：三类人员与特种作业资格

1.三类人员安全考核合格证书

 -企业负责人（a类证书）：需提交法定代表人、分管安全副总的a类证书扫描件，数量需符合资质标准（如总承包三级企业至少配备2名a类证书持有人）。

 -项目负责人（b类证书）：需提交注册建造师的b类证书扫描件，数量需与资质等级挂钩（如总承包三级企业至少配备5名b类证书持有人）。

 -专职安全员（c类证书）：需提交专职安全管理人员的c类证书扫描件，数量需满足《河南省建筑施工企业安全机构设置及人员配备办法》要求（如总承包三级企业至少配备5名c类证书持有人）。

 -附加材料：三类人员需提供近3个月社保缴费证明（需加盖社保局公章），且缴费单位名称需与申请企业完全一致。

2.特种作业人员操作资格证

 -需提交电工、焊工、架子工等特种作业人员的资格证书扫描件（由应急管理部或住建部门核发），且证书需在有效期内。

 -附加材料：需提供特种作业人员清单（含姓名、工种、证书编号、有效期），并附社保缴费证明（企业自聘人员）或劳务合同（外聘人员）。

 三、安全生产条件证明：制度、投入与防护

1.安全生产责任制与管理制度

 -责任文件：需提供企业各层级人员（从法定代表人到一线班组长）的安全生产责任清单，明确责任范围、考核指标及奖惩措施，以红头文件形式印发并加盖公章。

 -管理制度：需包含安全教育培训、隐患排查、事故报告、应急救援等12项主要制度，且内容需符合《河南省建筑施工企业安全生产标准化考评细则》要求。

2.安全生产投入证明

 -资金计划与执行：需提供年度安全资金投入计划（明确安全设施购置、培训费用、应急演练等预算）及执行凭证（如安全防护用品采购发票、培训费用支付记录）。

 -投入比例：安全投入需占企业年度总产值的1%以上，并在材料中注明计算公式：“安全投入占比=安全费用总额/年度总产值×100%”。

3.安全防护与设备检测

 -现场防护说明：需提供施工现场办公区、生活区及作业场所的安全防护措施清单（如基坑临边防护栏高度≥1.2米、外架密目网阻燃等级达标），并附现场照片或监理验收报告。

 -设备检测报告：若企业自有起重机械、吊篮等特种设备，需提供近1年内由具备资质的第三方机构出具的检测合格报告。

 四、保险与应急管理材料

1.工伤保险与意外伤害险

 -工伤保险：需提供企业为全体员工缴纳工伤保险的证明（含社保局盖章的参保人员名单、缴费发票），且三类人员毕须全部参保。

 -意外伤害险：需提供施工现场危险作业人员（如高空作业、深基坑作业人员）的意外伤害保险保单扫描件，保额需符合河南省住建厅当年指导标准（通常不低于50万元/人）。

2.应急预案与演练记录

 -应急预案：需包含综合应急预案、专项应急预案（如坍塌、火灾）及现场处置方案，明确应急组织架构、救援物资清单及演练计划。

 -演练证明：需提供近1年内至少2次应急演练记录（含演练照片、参与人员签到表、效果评估报告）。

 五、特殊材料：人员培训与机构设置

1.安全教育培训材料

 -年度培训计划：需提供企业制定的年度安全生产培训计划（含管理人员、作业人员培训课时安排及考核方式）。

 -考核记录：需提供培训签到表、考核试卷及成绩单，确保培训覆盖全体员工。

2.安全机构设置证明

 -需提供企业安全生产管理机构设置文件（明确机构职责、人员编制及岗位分工），并附机构负责人任命书及联系方式。

 -特殊要求：若企业规模较大或施工项目较多，需额外提交安全管理网络图及区域负责人名单。

 六、材料提交与审核要点

1.材料格式要求：所有扫描件需清晰可辨，纸质材料需加盖骑缝章，电子材料需通过“河南省政务服务网”在线提交。

2.审核周期：材料提交后，住建部门将在15个工作日内完成初审，并通过系统反馈审核意见。

3.现场核查：初审通过后，住建部门将组织现场核查，重点检查安全防护措施、设备运行及人员持证情况。

4.证书发放：现场核查通过后，企业可在5个工作日内领取安全生产许可证（电子证书与纸质证书具有同等效力）。

注意事项：

- 所有材料需真实有效，严禁伪造或篡改。

- 企业需对材料内容的完整性、准确性负责，若因材料问题导致审批延误，责任由企业承担。

-安全生产许可证有效期为3年，到期前3个月需申请延续，延续材料要求与首次申请一致。

申请建筑施工企业的安全生产许可证，通常需要精心准备涵盖企业基础资料、人员资质证明、制度性文件以及应急预案等多个类别的材料。以下是对所需材料的详尽说明：

 企业基础资料

-企业法人营业执照：提交企业法人营业执照的副本原件及其复印件，此举旨在验证企业的合法经营状态及业务范围。复印件应确保字迹清晰，与原件完全相符，并加盖企业公章，以示正式。

-建筑施工企业资质证书：同样，需提供建筑施工企业资质证书的副本原件及复印件，这是对企业施工能力和资质等级的官方认可。复印件的处理同样要求清晰无误，并加盖企业公章，确保文件的真实性和有效性。

人员资质相关材料

-考试试卷或线上考核截图及合格名单：需准备考试试卷的纸质版或线上考核的截图，以及通过考核的人员名单。特别指出，三类人员（如项目经理、安全管理人员等）每年的培训时间不得少于30学时，而安全员的培训时间则不得少于40学时，以确保其专业能力和安全意识的持续提升。

-安全生产管理机构文件：

-机构设立文件：毕须提供企业正式发布的《安全生产管理机构成立文件》，文件中应明确机构的职责范围、人员配置及负责人的任命情况，以体现企业对安全生产的重视和组织架构的完善。

-专职人员任命文件及社保证明：需提交专职安全生产管理人员的任命文件，以及他们的社保缴纳证明，确保人员数量符合相关资质标准（例如，总承包三级企业至少需要配备5名专职安全员），从而保障安全生产管理工作的有效执行。

 材料格式与提交规范

-电子材料要求：

- 所有电子材料需统一转换为pdf格式，并通过“河南省政务服务网”进行上传。扫描件应保证清晰完整，分辨率不低于300dpi，并加盖企业公章或电子签章，以增强文件的正式性和可信度。

- 文件命名需遵循“材料名称+企业名称”的规则（例如，“三类人员证书_xx建设有限公司.pdf”），避免使用模糊或不易识别的文件名，以便于管理和查找。

-纸质材料备份：

- 对于郑州自贸区等实行全程线上办理的地区，无需提交纸质材料。然而，非试点地区的企业则需准备纸质材料的复印件，并加盖公章，作为线上材料的备份或在核查时提交，以确保材料的完整性和可追溯性。

-承诺与声明：

-毕须提交《申请材料真实性承诺书》，由企业的法定代表人亲自签字并加盖公章，承诺所提交的材料真实有效，否则将承担相应的法律责任，体现企业的诚信和责任感。

河南省特殊政策与材料审核要点

-告知承诺制试点：

-郑州、洛阳等自贸区的企业可以选择“告知承诺制”，即承诺符合安全生产条件后，可在10个工作日内获得许可证。但需在6个月内补交纸质材料，并接受实地核查，以确保承诺的真实性和可行性。

-三类人员社保核验：

-河南省住建厅将通过“河南省建筑市场监管公共服务平台”实时核验三类人员的社保缴纳情况。一旦发现社保断缴或虚假参保，将直接驳回申请，以维护市场的公平和秩序。

-安全生产费用专项审计：

- 企业需提供近1年的安全生产费用使用台账，包括发票、转账记录等，且安全费用的提取比例需符合《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的规定（例如，房屋建筑工程为2%），以确保安全生产投入的充足和合理。

常见问题及应对策略

-人员证书过期处理：

- 对于a/b/c证过期的情况，可通过“河南省住建厅继续教育平台”参加线上培训并考试，合格后换发新证，整个周期约为7个工作日。

- 对于特种工证书过期，需重新参加理论和实操考试，考试合格后由应急管理部门发证，以确保特种作业人员的专业能力和安全操作水平。

-企业跨省承接工程材料：

- 如企业跨省承接工程，需提供项目所在地住建部门出具的《安全生产条件备案表》，并在申请材料中明确项目名称、地址及施工范围，以满足不同地区的监管要求。

-材料被驳回后的整改：

- 如材料被驳回，需登录“河南省政务服务网”查看《补正通知书》，按要求补充材料（如应急预案演练视频等），并在5个工作日内重新提交，以确保申请流程的顺利进行。

 材料清单汇总表

|类别 |具体材料 |

| --- | --- |

|基础材料 |营业执照、资质证书、申请表、工商变更证明（如有） |

|人员资质 | 三类人员证书及社保、特种工证书及名单、技术负责人职称证及b证（如有） |

|安全生产条件 |安全生产责任制、规章制度、安全投入台账、应急预案、防护设备检测报告 |

|保险与培训 |工伤保险证明、意外伤害保险保单、年度培训记录、考核合格名单 |

| 其他材料 |承诺书、机构设置文件、专项审计报告（如有） |

特别提醒：河南省已实行“一网通办”服务，企业可通过“河南省政务服务网-住建部门”在线提交材料。审批通过后，可直接下载电子证书，很大地方便了企业的办事流程。建议在提交前，通过“12345政务热线”或联系当地住建部门，确认新的材料要求，以避免因政策调整而导致申请失败，确保申请工作的顺利进行。

 要获取安全生产许可证，企业需首先证明自身具备相应的施工资质，这是申请该许可证的须备条件之一。

人员相关材料

-“三类人员”安全生产考核合格证明：企业需提交主要负责人（持有a证）、项目负责人（持有b证）以及专职安全生产管理人员（持有c证）的安全生产考核合格证书的原件及其复印件。这些人员构成了企业安全生产管理的主要团队，其证书是评估他们是否具备相应安全管理能力的重要凭证。

-特种作业人员操作资格证明：若企业涉及特种作业，则毕须提供特种作业人员的操作资格证书的原件及复印件。由于特种作业具有较高的风险性，因此要求作业人员毕须接受专业培训并取得相应的资格证书，以确保作业过程中的安全。

-企业人员社保缴纳凭证：企业需提供为全体员工缴纳安全生产责任保险或工伤保险的证明材料，以及为专职安全生产管理人员缴纳社保的证明。通常要求提供近几个月的社保证明，以证实企业与员工之间的劳动关系以及企业对员工安全的保障措施。

制度文件相关材料

-安全生产责任制度：该制度需明确企业各级管理人员、各职能部门以及各岗位员工在安全生产方面的具体职责和权限，确保安全生产工作能够得到多方面而有效的管理。

-安全生产规章制度：这些制度包括但不限于安全生产教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全投入保障制度以及安全事故报告和处理制度等。它们是企业安全生产管理的重要基石，为企业在安全生产各个环节的工作流程和要求提供了明确的规范。

-安全操作规范：针对企业所涉及的施工工艺、设备以及材料等，需制定详尽的河南港区资质办理安全操作规范，以指导员工正确操作，从而避免因操作不当而引发的安全事故。

应急预案相关材料

-生产安全事故应急救援预案：该预案应涵盖综合应急预案、专项应急预案以及现场处置方案。预案中需明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序以及救援措施等内容，以便在可能发生的生产安全事故中迅速应对，减少事故损失。

-应急救援组织或人员配置情况：企业需说明是否已建立应急救援组织，或是否已配备www.gw88.cn相应的应急救援人员。若已建立应急救援组织，则还需提供组织架构、人员名单以及联系方式等信息。

-应急救援器材、设备清单：企业需列出所配备的应急救援器材和设备的名称、数量以及存放位置等信息，如消防车、救护车、灭火器、担架等，并证明这些器材和设备均处于完好可用状态。

 其他相关材料

-安全生产投入证明材料：如财务报表、审计报告等，用于证明企业已按照规定提取并使用安全生产费用，这些费用被用于改善安全生产条件、购置安全设备以及开展安全教育培训等。

-企业自查报告：企业需提交对自身安全生产条件的多方面自查报告，该报告应包括安全生产管理工作的开展情况、存在的问题以及改进措施等内容。